15.02.2024г. по инициативе ФКЦ РООР «Ямал» в Департаменте образования г. Новый Уренгой состоялось совещание по вопросам организации эффективной безопасности в общеобразовательных учреждениях и проверки качества предоставляемых услуг охраны. На совещании под председательством руководителя Департамента образования Аввакумовой Марины Николаевны присутствовали ответственные лица общеобразовательных учреждений, представители отдела закупок Департамента образования, руководители частных охранных организаций г. Новый Уренгой, сотрудник ОЛРР Росгвардии по г. Новый Уренгой, Тазовскому и Красноселькупскому районам.
На совещании с докладом выступил председатель ФКЦ РООР «Ямал» Кущёв Геннадий Юрьевич, в котором сообщил о проблемах, связанных с обеспечением безопасности в общеобразовательных учреждениях города.
В первую очередь проведен анализ процедуры закупки услуг охраны. Реализуя формулу расчета начальной максимальной цены контракта (НМЦК), утвержденную приказом Росгвардии от 15 февраля 2021 № 45, заказчиком услуг не вносится в расчет такой показатель, как «северная процентная надбавка». Отсутствие такого показателя ставит участников аукциона в неравное положение. Охранные предприятия, зарегистрированные в районах Крайнего Севера в соответствии со ст. Статьёй 317 ТК РФ обязаны выплачивать процентную надбавку к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за стаж работы в данных районах или местностях.
Далее докладчик изложил информацию о Постановлении Правительства РФ от 31 декабря 2021 г. N 2604, в котором внесены изменения по оценке критериев заявок на участие в закупке услуг по охране общеобразовательных учреждений. В п.14 Приложения 2 к Положению о закупках оценка в процентном соотношении должна составлять показатели: ЦЕНА – 40%, КАЧЕСТВО – 60%.
При организации закупки по оказанию услуг охраны необходимо руководствоваться Приказом Росгвардии от 01.06.2020г. за N149 «Об утверждении типового контракта на оказание охранных услуг и информационной карты типового контракта на оказание охранных услуг», который определяет базовую форму подготовки данного контракта и в который по требованию Заказчика могут быть внесены дополнительные условия, позволяющие повысить уровень качества предоставляемых услуг и обеспечить безопасность в организации охраны общеобразовательных учреждениях. В техническом задании необходимо учитывать особые условия допуска к работе частных охранников, изложенные в приказе Минтруда России от 11 декабря 2015 г. N 1010н ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА «РАБОТНИК ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ»
На совещании обсудили вопрос, связанный с тем, что в соответствии с Постановлением Правительства 1006 от 2 августа 2019 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации» в общеобразовательных учреждениях профессиональная охрана должна осуществляться в круглосуточном режиме.
В ходе совещания между участниками состоялся конструктивный диалог, в ходе которого обсуждались пути решения проблем, связанных с низким качеством предоставляемых услуг охраны. Представители ФКЦ РООР «Ямал» уведомили присутствующих на совещании должностных лиц общеобразовательных учреждений о том, что созданная рабочая группа общественного контроля поможет организовать мероприятия по проверке качества охранных услуг в школах г. Новый Уренгой, в районах Лимбяяха и Коротчаево.
Участники совещания высказали мнение о том, что необходимо организовывать такие встречи на постоянной основе.